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继“猪吃猪”“成老赖”之后,正邦集团再爆雷——下属企业涉嫌与地方政府违规流转农民土地
发布时间:2022-08-01 来源:人报融媒 作者:人报融媒 点击:

继代养户发布“猪吃猪”视频,下属企业董事长林峰被限制高消费之后,正邦集团近日又爆雷——旗下乐山正邦养殖有限公司涉嫌违法用地、环评造假、违法取水等被多次举报。

土地流转也能“少数服从多数”!?

“川之杰就是一皮包公司,2020年政府为推进这个项目,非法转让、倒卖土地而成立的。”四川省乐山市市中区白马镇开化村村民反映,2020年7月,川之杰并未与村委会和农户签订用地协议却把农户承包地5.6488公顷转让给乐山正邦养殖有限公司。

在正邦集团抢母猪、抢仔猪、抢养殖指标、抢人才的“扩产能”战略背景下,2020年5月,乐山正邦养殖有限公司与乐山市市中区政府签订投资协议,引进正邦集团生猪养殖项目,由白马镇政府推进落实。

同年9月,白马镇开化村村委会为完成上级任务未经农户书面授权同意,擅自流转农户330.42亩承包地并改变土地利用性质,其中224.19亩作建设用地使用,106.23亩作消纳用地使用。

据当地村民反映,2021年1月,白马镇政府与开化村村委会及正邦集团组织村民会议以少数服从多数名义强制流转农户土地。“我不懂法律,能滚多远滚多远!”白马镇镇长戴小飞对维护自己合法权益的村民进行言辞恶劣地训斥。

正邦养殖项目开化村当任主任肖兴全告诉我们,2020年为推进该项目尽快落地,完成市里猪肉保供任务,确实采取了少数服从多数的土地流转办法,才解决了少数几户不同意流转影响工程进度的问题(当时不同意流转的三四户,其土地面积占到了该项目的一半以上)。

此前,白马镇镇长戴小飞告诉当地记者,开化村土地流转问题确实非村民一人举报就能停工的,正邦肯定自身也有问题,如果真要说不作为,那么乡镇、区、市各级政府都不作为。

据村民反映,开化村村委会相关干部民意调查发现:起初涉该项目二十多户不同意,村委会土地流转太“水”,尽管村民不同意,还强行把流转费用打到农户医保卡上,在法律上是站不住脚的,并且该项目选址占用了大量耕地。

村民反映,截至目前,土地没有恢复退还也没有赔偿,有关部门在回复信访中存在编造事实行为,如:白马镇政府在信访回复中称,正邦养殖项目仅一户不愿意流转土地,与事实不符。

白马镇及开化村和有关主管部门为完成招商引资项目落地不但未依法履职,还在土地流转中违规操作,变相强逼。“为流转我家土地,2021年3月,开化村村委会书记朱长荣以置换新土地为由骗取我家签订土地置换协议,最终因正邦未履行承诺,村委会也未履约,使正邦集团强行占用我家8.77亩土地,其中约6.5亩土地被修建办公、居住、经营场所和建设养殖场。”村民黄某反映。

“正邦的人趁我家里无人,在我家改造电路牵线搭电并造成线路起火。为得到用地,正邦项目负责人周飞还驾驶挖掘机撞伤一位村民。”黄某说,村委会也通过欺骗,威胁,毁坏财物等方式迫使农户签订土地流转协议。从项目工程概况上,我们清楚地看到:质量目标合格;安全目标零事故。

非法用水,违规建筑,至今烂尾,谁买单?

我们从乐山市市中区相关职能部门了解到,在强行流转土地过程中,正邦公司项目施工方未经审批修建临时板房,涉嫌超审批范围占用林地(754平方米),2021年7月26日乐山市自然资源局对违法行为进行行政处罚,责令正邦公司2022年1月22日前将改变用途的林地恢复植被和林地生产条件。

2021年6月,乐山正邦养殖有限公司因违法开采地下水用于工程建设和生活用水,被乐山市市中区水务局联合区综合行政执法局调查,并由区综合行政执法局进行行政处罚。村民反映,非法钻取的三口150米-300米深井至今未回填,造成地下水位下降影响生产生活用水。

从乐山正邦养殖有限公司环评报告上看出,在项目卫生防护距离内(边界外延100米)涉及2户,建设单位已与农户签订房屋租赁协议。村民向村委会求证得知“这个地方是瞎写的,并未租用签协议。”该环评属于造假。

据水滴信用显示,乐山正邦养殖有限公司注册资本金1.15亿,现法人刘洋,自2019年营业以来,自身风险39条,关联风险94条,因养殖回收、租赁买卖等纠纷涉诉12条,2022年被多次作为被执行人,上老赖黑名单。

乐山正邦养殖有限公司相关负责人电话一直无人接听,我们随即拨通了上级公司四川正邦养殖有限公司企业法人吴修鸿的电话,“我负责绵阳公司,乐山公司属于广安分公司,具体我不清楚。”当问及职责范围,吴修鸿反复强调只负责公司很小一部分,但具体业务不便透露。

乐山市市中区农业农村局相关工作人员透露,因资金链断裂,该项目已处于烂尾状态,当时因为群众不支持,加上个别钉子户影响,厂子没建起来。该工作人员表示,目前市中区整个生猪养殖产业发展状态良好,正邦项目的烂尾对当地保供影响不大。

我国《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条规定,承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转对象和方式,任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中指出,土地承包经营权属于农民家庭,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户组织决定,流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。没有农户的书面委托,农村基层组织组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,更不能以少数服从多数的名义,将整村整组农户承包地集中对外招商经营。

在开化村,违规占地,项目烂尾,企业跑路,荒废至今。上马时的轰轰烈烈如今黯然退场,谁来买单?是当地政府乱作为还是另有隐情?招商引资上项目不单单是政绩那点事,更重要的是实实在在为地方造福,为百姓造福,而不是伤农、坑农、骗农。

再看正邦集团,从总资产600亿到买不起猪饲料,由知名上市猪企到成为老赖,由盲目无序扩张到烂尾跑路,这家上市企业跑马圈地产业链中,还有多少类似开化村摊大饼式的扩张行为?本网将持续关注。


责任编辑:满苍
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